viernes, 24 de enero de 2020

Un gobierno dominado por Hezbolá emerge por primera vez en el Líbano desde 1990

AZIZ TAHER / REUTERS

Por primera vez desde la salida de las tropas sirias del Líbano en 1990, este último país tiene un gobierno en el que sólo Hezbolá y sus aliados están representados. Es probable que esto tenga un efecto negativo significativo en los esfuerzos de Beirut por comprometer a los socios y donantes internacionales a fin de aliviar la aguda crisis financiera que enfrenta el país. También repercutirá en la planificación estratégica israelí con respecto a Hezbolá.

El nuevo gobierno es el producto de la escalada de protestas populares en curso desde el 15 de octubre. Las protestas son una respuesta a la grave situación económica del Líbano. Los manifestantes exigían la formación de un gobierno de “tecnócratas” calificados para atender los urgentes problemas que enfrenta el país y no manchados por el contacto con los partidos políticos enormemente corruptos de Líbano.

El nuevo gobierno parece ser un intento de crear la apariencia superficial de tal administración. Sus 20 ministros fueron presentados por el primer ministro Hassan Diab como “especialistas”, no partidistas y sin lealtades a tal o cual bloque político.

Es probable que pocos libaneses se convenzan de esta afirmación. Los “especialistas” en cuestión son personas cuyos nombres fueron presentados por los partidos políticos. La composición del nuevo gobierno surgió en un proceso de disputas e intercambios entre estos partidos.

Pero, lo más importante es que los partidos y movimientos ampliamente asociados con Occidente y con Arabia Saudita se mantuvieron al margen de las negociaciones. Entre los nuevos ministros no se encuentran personas vinculadas a destacadas tendencias políticas pro-occidentales y antiiraníes, como el Movimiento Mustaqbal (Futuro) del ex primer ministro y las Fuerzas Cristianas Libanesas. El líder del Partido Socialista Progresista de los drusos libaneses, Walid Jumblatt, tampoco está representado.

El gobierno que ha surgido de este proceso está compuesto por individuos vinculados a movimientos que forman parte de una sola de las estructuras de poder existentes – la asociada a Hezbolá e Irán.

La nueva administración está siendo descrita por los comentaristas libaneses como un gobierno de “un solo color”, el primero de este tipo en el Líbano. El color es el de las banderas de Hezbolá e Irán.

Hezbolá mismo controla sólo dos ministerios en el nuevo gobierno. Pero el Movimiento Patriótico Cristiano Libre, dirigido por Gebran Bassil, y el movimiento chiíta Amal, ambos estrechamente asociados con Hezbolá, controlan gran parte del resto.

Los partidos más pequeños también asociados con este bloque constituyen el resto.

A este respecto, el gobierno emergente de Diab constituye por primera vez una administración que refleja la realidad del poder en el Líbano desde hace mucho tiempo. Hezbolá ha dominado durante mucho tiempo los principales nodos de poder en el Líbano, en los campos militar y de inteligencia. Su influencia también es profunda en el sector económico. La administración política oficial y abierta en el país lo reflejará ahora.

Durante la última década y media, Hezbolá ha eliminado gradualmente todos los obstáculos para el ejercicio de su dominio de todo el espectro en el Líbano. En una prueba de fuerza en mayo-junio de 2008, hizo a un lado un intento de las fuerzas alineadas con Occidente de desafiar su voluntad por la fuerza. Las 50.000 fuerzas armadas de Hezbolá obedecen el edicto de no tener gobierno en Beirut.

El 31 de octubre de 2016, el general Michel Aoun, aliado de Hezbolá desde hace mucho tiempo, asumió la presidencia del Líbano.

Tres de los cuatro servicios de inteligencia del Líbano -la Dirección General de Seguridad General, la Dirección de Inteligencia Militar y la Dirección de Seguridad del Estado- están dirigidos por personas nombradas por Aoun y aprobadas por Hezbolá. El cuarto, las Fuerzas de Seguridad Interna, constituyeron en su momento una potente organización de inteligencia dirigida por los suníes, asociada a las fuerzas anti-sirias y anti-hezbolá. Hoy en día, encabezadas por Imad Othman, ya no desempeñan este papel.

Tras las elecciones de mayo de 2018, Hezbolá y sus aliados dominaron la legislatura y el ejecutivo. Controlaban 74 escaños en el parlamento de 128 miembros y 19 de las 30 carteras del gabinete. Pero hasta la renuncia del primer ministro Saad Hariri en octubre de 2019, la fachada de un gobierno de coalición continuó. Esta situación era propicia para el profundo estado controlado por Hezbolá. Permitió el establecimiento de relaciones normales con las instituciones internacionales, incluidas las financieras, y aseguró el flujo continuo de ayuda estadounidense y europea.

Sin embargo, a partir de esta semana, la ambigüedad parece haberse despejado. El poder formal en el Líbano coincide ahora con el poder real.

Desde la guerra de 2006, ha surgido en Israel un cuerpo de opinión según el cual, en caso de un futuro conflicto encendido por Hezbolá, Israel debería abandonar el paradigma por el cual el Estado libanés es visto como un rehén indefenso pero intachable del grupo terrorista chiíta.

En representación de este punto de vista, el entonces ministro de Educación y actual ministro de Defensa Naftali Bennett dijo en mayo de 2018, tras importantes logros electorales de Hezbolá y sus aliados, que de ahora en adelante “el Estado de Israel no diferenciará entre el estado soberano del Líbano y Hezbolá, y considerará al Líbano como responsable de cualquier acción desde su territorio”.

En 2006, el gobierno del primer ministro Fouad Siniora se orientó hacia Occidente. Israel se enfrentó así a la difícil tarea de perseguir a Hezbolá en el Líbano, evitando al mismo tiempo dañar la infraestructura del Estado libanés. Los resultados fueron desiguales. Desde entonces se ha hecho evidente que altos comandantes del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Iraní (IRGC), incluyendo al difunto general Qasem Soleimani, estuvieron presentes en el Líbano durante esa guerra, dirigiendo la campaña de su franquicia libanesa.

Habida cuenta de los acontecimientos de esta semana en el Líbano, es poco probable que se repita un intento de diferenciación de ese tipo. Más bien, en una futura contienda entre Israel y Hezbolá/Irán, el estado del Líbano bajo su gobierno dominado por Hezbolá constituirá el enemigo. Esto, a su vez, permitirá a Israel ejercer toda la gama de opciones de que dispone desde un punto de vista militar convencional.

No está claro si esa guerra incluiría una declaración formal de guerra entre Israel y el Líbano. Si así fuera, esa declaración sería muy engañosa. Un conflicto de este tipo no constituiría en ningún sentido significativo una guerra entre dos Estados soberanos. Más bien, como han dejado claro los recientes acontecimientos en Iraq, Siria y Líbano, la práctica del IRGC es utilizar sus franquicias para construir Estados dentro de los Estados. Estas estructuras buscan ocupar el cuerpo formal del Estado, convirtiendo su independencia y soberanía en una ficción. Este proceso parece haber alcanzado esta semana en el Líbano su apogeo. El Estado formal, hasta los más altos órganos de gobierno, es ahora operado única y abiertamente por Irán a través de su franquicia, con los aliados y clientes de esa franquicia. Esto produce claridad, con sus muchos beneficios concomitantes.



25/01/2020 en ISRAEL NOTICIAS





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